Обоснование безопасности опасного производственного объекта

Обоснование безопасности ОПО – документ, содержащий дополнительные требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации ОПО, подтвержденных результатами оценки риска аварии на ОПО и анализом условий его безопасной эксплуатации, с учетом имеющихся отступлений.

Для ОПО эксплуатируемого с отступлениями от требований ФНП, существуют три альтернативы:

1. прекратить эксплуатацию ОПО;

2. привести ОПО в соответствие с требованиями ФНП;

3. разработать для данного ОПО обоснование безопасности.

После принятия решения о разработке обоснования безопасности необходимо:

1. Разработать документацию на строительство, реконструкцию или техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию или ликвидацию ОПО, которая должна включать организационные и технические меры безопасности, а в случае отступлений от ФНП — также компенсирующие мероприятия.

2. Провести экспертизу документации, при этом возможны два варианта:

2.1. Экспертиза в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, если рассматривается случай строительства или реконструкции ОПО.

2.2. Экспертиза промышленной безопасности, если рассматривается случай консервации или ликвидации ОПО или техническое перевооружение ОПО осуществляется без реконструкции. При этом представляется, что на экспертизу одновременно должны быть направлены документация на консервацию или ликвидацию ОПО или техническое перевооружение ОПО, осуществляемое без реконструкции, и обоснование безопасности, поскольку документация содержит технические решения, соответствующие «новым» требованиям промышленной безопасности, принятым в обосновании безопасности. Иначе положительное прохождение экспертизы невозможно.

3. Разработать обоснование безопасности на базе подготовленной документации (эта стадия может осуществляться одновременно со стадией 1).

4. Провести экспертизу промышленной безопасности обоснования безопасности (эта стадия должна быть совмещена со стадией 2.2).

5. Направить обоснование безопасности вместе с заключением экспертизы промышленной безопасности в Ростехнадзор.

В обоснование безопасности ОПО могут вноситься изменения. Документ подлежит корректировке после:

• реконструкции, технического перевооружения ОПО (при условии, что для объекта ранее было составлено обоснование безопасности);
• изменения условий безопасной эксплуатации ОПО, которые могут повлечь отступления от требований обоснования безопасности.